ATA pide a los partidos diez medidas para mejorar la vida de los autónomos

Aunque todavía queda casi un mes para que arranque la campaña electoral de las próximas elecciones generales, lo cierto es que los partidos políticos ya se han puesto en marcha.

Por el momento, toda la atención está centrada en la vivienda y, en menor medida, en las pensiones. Sin embargo, poco o nada se habla de los intereses de los autónomos. Nada nuevo bajo el sol.

Sin embargo, alguien debería recordar a los partidos políticos que la cifra de trabajadores por cuenta propia no deja de crecer y que en nuestro país hay ya casi 3,5 millones de autónomos, según los datos de afiliación a la Seguridad Social correspondientes al mes de septiembre.

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↓Los olvidados de los políticos↓No más parches: una reforma integral

Los olvidados de los políticos

Los partidos que aspiren a conquistar estos 3,5 millones de votos deberían prestar atención a las demandas de los autónomos. Sabemos que es imposible que den respuesta a todas ellas, pero estos temas al menos deberían entrar en las agendas políticas, formar parte del debate y generar propuestas.

Las demandas que plantea la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos (ATA) parten de tres puntos para sacar del olvido a este colectivo. Por un lado, la organización destaca la inestable hiperregulación a la que se ven sometidos estos profesionales. La organización habla de “normas fragmentadas y trámites inasumibles que sólo soportan los grandes”.

También pone el acento en la “triple transición sin red” que han de afrontar los autónomos. “Verde, digital e IA: solos ante un cambio que los expulsa del mercado”, apunta ATA.

Y el último caballo de batalla es la cuota a la Seguridad Social. “La cotización por ingresos subió la recaudación sin mejorar sus derechos”, advierte. Al hilo de ello, recalca que el 63,2% de los autónomos ganan menos que el salario mínimo interprofesional (SMI). “Bajo la excusa de mejorar su protección, se ha buscado su ‘confiscación’ vía cotizaciones e impuestos”, subraya.

No más parches: una reforma integral

ATA reclama que el nuevo gobierno acometa una reforma integral del trabajo autónomo que ofrezca seguridad jurídica, una protección social equiparada al asalariado y una fiscalidad justa y con menos cargas, así como un marco jurídico propicio para emprender, crecer y disfrutar de una segunda oportunidad real.

Para ello, exige que los partidos políticos asuman 10 compromisos con este colectivo.

1. Fomento del emprendimiento

La organización pide una ‘tarifa 0’ durante 2 años para todos los que emprenden, ampliable un año más para menores de 30 años, mujeres tras la maternidad y autónomos con ingresos por debajo del SMI.

También solicitan una ‘tarifa 30 estudiantes’, una cuota de 30 euros al mes para menores de 30 años que compaginen estudios reglados o FP con su negocio, aplicable durante todo su ciclo formativo.

Asimismo, demanda una bonificación de 2 años en la cuota de la Seguridad Social para quienes tienen unos ingresos inferiores al SMI (tabla reducida). En concreto, pide una bonificación del 75% para el tramo 1 (ingresos netos de menos de 670 euros/mes), del 35% en el tramo 2 (entre 670 y 900 euros) y del 15% en el tramo 3 (de 900 a 1.166,70 euros).

2. Protección social y conciliación real

ATA exige “una red real cuando toca cerrar”. Esto contemplaría un cese automático si el cierre es definitivo, “con baja censal en Hacienda, si tienes local, oficina, nave o explotación agrícola, o traspasas tu licencia”. En casos diferentes de éstos, pide que se reconozca igualmente si no se produce nueva alta en los 6 meses siguientes a agotar la prestación. También reclama que la caída de ingresos a acreditar baje al 50% en todos los casos para un cese temporal. Igualmente, solicita un subsidio de mayores de 52 años para autónomos tras agotar el cese.

Además, quiere que las mujeres puedan ser madres sin tener que cerrar su negocio. Para ello, sugiere la opción de un relevo bonificado en el último trimestre de embarazo, de modo que la trabajadora pueda contratar y formar a quien la sustituirá antes de tu baja. Asimismo, exige sumar 2 semanas más de periodo de lactancia y 15 días más de descanso, “igual que las asalariadas”, subraya. También pide que se pueda acceder a una baja flexible desde la 7ª semana de gestación, pudiendo compatibilizarla con el trabajo.

Por otro lado, insiste en medidas que permitan “cuidar y enfermar sin pagar de más”. Por ejemplo, defiende una bonificación total de la cuota de la Seguridad Social desde el primer día de baja por enfermedades graves, en vez de comenzar a los 60 días, como sucede actualmente. Igualmente, contempla la posibilidad de una baja flexible para enfermedades graves o crónicas, con vuelta progresiva o intermitente, siempre con aval médico. También reclama una bonificación del 100% en la cuota al contratar un cuidador o empleada del hogar. Además, demanda que la bonificación también sea del 100% en caso de cuidar a familiares con enfermedad grave o discapacidad de más del 33% de cualquier edad.

3. Jubilación y pensiones

La organización propone modificar el porcentaje actual de la pensión que puede cobrar el autónomo sin empleados en jubilación activa, llegando al 100% de la pensión en 4 años, en lugar de los 5 años actuales. Además, pide que los autónomos con al menos un empleado o que sean socio o colaborador (familiar o no) y continúen trabajando puedan cobrar el 100% de su pensión desde el primer año. Asimismo, pide que se elimine el año de demora para acceder a la jubilación activa. También reclama un incremento del 4% de la pensión por demorar la jubilación definitiva con la jubilación activa.

Y para fomentar el ahorro de cara a la jubilación, propone que el límite anual deducible de las aportaciones se eleve hasta los 5.000 euros en el caso de los planes de pensiones privados y hasta los 10.000 euros en los planes de empleo simplificados. También reclama que se pueda deducir como gasto, de forma que se reduzca el rendimiento y, por ende, la cuota de la Seguridad Social.

4. Contratación y relevo generacional

Éste es uno de los grandes problemas de muchos negocios. Por eso, ATA demanda una bonificación del 100% para la contratación de menores de 35 años y del 50% durante 2 años por la generación de empleo neto. También sugiere un contrato intergeneracional para oficios que contemple una bonificación total de la Seguridad para menores de 35 años en oficios y sectores clave. Además, reclama la opción de una cotización conjunta del autónomo y el aprendiz durante 5 años antes de jubilarse, pasando después a la jubilación activa.

5. Ajustar la cotización por ingresos

“Ni una subida de cuota sin acuerdo”, exige ATA. Hay que recordar que el Gobierno tuvo que recular el año pasado, cuando lanzó un ‘globo sonda’ que apuntaba hacia una importante subida de las cotizaciones a la Seguridad Social, tal y como contamos entonces.

La organización afirma que “los autónomos ya cotizan por sus ingresos reales”, por lo que plantea que la cuota se mantenga sin subidas predefinidas hasta 2030. Además, reclama que las bases y cuotas sean fijadas cada año en los Presupuestos Generales del Estado, “con acuerdo del diálogo social y las organizaciones de autónomos”, recalca. También pide que el sistema se evalúe cada 3 años en el marco del Pacto de Toledo.

Complementariamente, quiere que la reducción de los ingresos por gastos de difícil justificación se eleve al 9% para las personas físicas (7% actual) y al 5% para los societarios (3% actual). Además, demanda que el exceso cotizado a lo largo del año pueda ser cobrado por el autónomo el 31 de diciembre, si así lo desea, en lugar de esperar hasta el 31 de mayo, como sucede ahora. Y también pide que Hacienda comunique los rendimientos para poder corregirlos —en caso de ser preciso— antes de regularizar el desajuste.Q

Por otro lado, pide que todos los autónomos tengan las mismas reglas, de forma que familiares y societarios coticen por sus ingresos reales, sin mínimo, y puedan recuperar su base de 2022. Asimismo, en caso de pluriactividad, reclama que si el trabajador ya cotiza la base máxima como asalariado, no cotice como autónomo. Además, solicita que todo cuente para el cálculo de la pensión.

6. Formación y protección

ATA también solicita formación pública suficiente para los autónomos, sobre todo en digitalización. Además, considera conveniente que se cree un órgano propio de los autónomos en la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (Fundae), “como marca la Ley 30/2015”, reseña.

Igualmente, exige un esfuerzo en materia de prevención de riesgos. En este sentido, pide que este colectivo sea objetivo prioritario de la Estrategia Nacional de Seguridad y Salud, con presupuesto propio, así como campañas de cultura preventiva del INSST y los institutos regionales y la creación de un nuevo órgano para analizar la siniestralidad, de la mano de las organizaciones de autónomos.

7. Seguridad jurídica

La organización quiere unas reglas claras que definan quién es realmente trabajador autónomo. “Eres autónomo genuino, sin discusión, si tienes local, oficina o despacho abierto al público; eres titular de una licencia obligatoria; tienes varios clientes y ninguno supera el 75% [de los ingresos totales]; y ejerces con otros profesionales en sociedad”, puntualiza.

En cuanto a la laguna referida a la ‘habitualidad’, solicita que sólo haya alta obligatoria si una persona gana más del SMI anual y trabaja por cuenta propia más de 3 meses seguidos o 4 meses alternos en un año.

8. Segunda oportunidad

ATA quiere medidas que permitan que el autónomo pueda levantarse de nuevo si fracasa. Para ello, pide que el 100% de los recargos e intereses de demora de la deuda con las administraciones públicas sea exonerable. Además, reclama que al menos el 70% del importe principal de la deuda acumulada con las administraciones públicas se pueda perdonar o cancelar por completo en el proceso judicial.

También solicita que se garantice el acceso al cobro de la pensión, aunque haya deudas. Eso no es posible ahora, ya que hay estar al corriente de pago con la Seguridad Social para empezar a percibirla. De este modo, pide que las deudas con la Seguridad Social y Hacienda se compensen de forma fraccionada con la propia pensión.

Por otro lado, propone la creación de una red de alerta temprana público-privada para prevenir la quiebra antes del preconcurso.

9. Fiscalidad adaptada

Una de las grandes demandas del sector es la instauración del denominado IVA franquiciado, tal y como exige la Directiva Europea 2020/285, como ya hemos contado en alguna ocasión. Esto permitiría que los autónomos persona física que facturen menos de 85.000 euros puedan facturar sin IVA, si así lo desean. Además, la organización solicita que sólo haya que realizar una declaración del IVA anual.

En cuanto a la eliminación del sistema de módulos, reclama un periodo transitorio de 3 años, durante el cual dicho modelo se irá sustituyendo progresivamente por un nuevo régimen fiscal denominado de estimación directa especial, basado en el ya implantado en Navarra y el País Vasco.

También exige que la mitad del gasto en vehículo, carburante, suministros, manutención, etc., sea considerado gasto de la actividad y que sea deducible. Además, pide que no sea preciso justificar cada ticket para acceder a las deducciones. Solicita que sólo haya que hacerlo si se quiere deducir más de ese 50%. Asimismo, propone una rebaja de 2 puntos porcentuales en el tipo aplicado a los autónomos que se adelanten a la factura electrónica y Verifactu. Y reclama que no haya sanciones por los errores. Por otro lado, reclama que los modelos y declaraciones tributarias pasen de una periodicidad trimestral a semestral.

10. Menos trabas

El papeleo es una de las mayores pesadillas para los autónomos. Para reducirlo, plantea tres medidas. La primera es que toda norma de cualquier administración mida su impacto en negocios de menos de 10 trabajadores y valore exenciones o reglas adaptadas para esos casos. Otra petición es la creación de una ‘Carpeta Pyme y Autónomo’, una ventanilla única que reúna toda su documentación, ayudas preconcedidas según tu perfil y ubicación y datos compartidos entre administraciones. Por último, reclama silencio administrativo positivo. Es decir, que si la Administración no responde a tiempo, la respuesta sea favorable.

Además, propone algunas cosas para reducir la indefensión del autónomo frente a la Administración. Por ejemplo, plantea el “derecho al error”. Es decir, que el primer aviso llegue con instrucciones para corregir y que no conlleve sanción. Sólo se sancionaría si se repite. También quiere acabar con las notificaciones a cualquier hora. Pide que sólo lleguen en días laborables y en horario comercial´. Esto no es baladí, porque muchas administraciones tienen por costumbre notificar telemáticamente los viernes a última hora de la tarde, haciendo que corra el plazo al abrir la notificación.