Un mes de crisis sin saber exactamente cuántos migrantes hay que atender ni de dónde proceden

Más de un mes ha pasado desde que, el mediodía del jueves 30 de julio, comenzara la ola de personas de Marruecos a Ceuta a través de la costa de El Tarajal. Con todo, 33 días después, siguen siendo muchos los interrogantes sin respuesta. Empezando por los números. ¿Cuántas personas entraron a nado, en el ocaso de julio, a través de la frontera ceutí? ¿Cuántas siguen en la ciudad? ¿Cuántas son adultas y cuántas menores? ¿De qué nacionalidades? ¿Cuántas de estas personas son solicitantes de asilo? ¿Cuántos expedientes —de acogida o expulsión— se han resuelto en estas cuatro semanas? Un mes después, estas son las cifras que ha hecho públicas el Gobierno (y las que no).

¿Cuántas personas quedan en Ceuta?

Cerca de 50.000. Es la primera estimación que lanzó el Gobierno —más concretamente, el Ministerio de Interior— en las horas posteriores a la entrada, el viernes 31 de julio. Unos cálculos de los que renegaba, ya entonces, el ejecutivo ceutí, que el mismo viernes elevaba la cifra al entorno de los 60.000. Hubo que esperar hasta el lunes 2 de agosto para una nueva estimación: unas 80.000 personas. La nueva cifra la adelantó, una vez más, el Gobierno del popular Juan Jesús Vivas. Y la rebajó, un día más tarde (el martes 4), el ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros de la UE, el ministro hablaba entonces de 72.000 personas (y, por lo menos, 70.000 retornos voluntarios). Este martes, el titular de Política Territorial y coordinador del mando único de Ceuta, Ángel Víctor Torres, tiraba de ambigüedad y hablaba de «más de 70.000». Sea como fuere, fuentes gubernamentales dan por bueno, en privado, los cálculos de Vivas. «Estaríamos más cerca de los 80.000 que de los 70.000», reconocen estas voces en conversación con Público.

El baile de cifras se repite si hablamos del número de personas migrantes que siguen, a día de hoy, en suelo ceutí. El lunes 3 de agosto, la Delegación del Gobierno en Ceuta ofrecía una primera estimación del volumen de personas que había elegido quedarse: unas 2.500. Apenas unas horas tardaba en salir a responder el ejecutivo de Vivas. De nuevo, con su propia horquilla de números: entre 3.000 y 5.000 personas. Un paréntesis que el propio Vivas engordaba, el sábado 8 de agosto, a entre 8.000 y 11.000 personas. También el Gobierno central ha terminado tirando hacia arriba de los números. 5.000 personas es la nueva cifra que trasladó Marlaska, en rueda de prensa, el jueves 13 de agosto. Y la que han repetido desde entonces, una tras otra, el resto de voces del Ejecutivo. Incluido el presidente, Pedro Sánchez. «Quedan en Ceuta 5.000 migrantes de los cuales 1.200 son menores», aseguraba este lunes el dirigente socialista en una entrevista para la Cadena Ser.

¿Y menores?

He ahí otra de las incógnitas: el número de niñas, niños y adolescentes que permanecen en la ciudad. La cifra más alta la dio, el mismo jueves 13 de agosto, el Ministerio de Interior: 1.898 menores registrados. Esta semana, los números se desinflaban. Si el lunes la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, hablaba de 1.478 niños y niñas, el martes, el titular de Política Territorial subía hasta los 1.612 menores. Fuentes de Infancia explican a Público que, en su momento, Interior cometió «duplicidades», esto es, registró a algunos niños dos veces. De ahí que las cifras parezcan más bajas esta semana. Sobre la diferencia entre los números ofrecidos, en días consecutivos, por Rego y Torres, estas voces lo achacan al ritmo de las filiaciones que, como es lógico, siguen creciendo día a día. Y es que, recuerdan, esos 1.612 menores son los niños y niñas bajo el abrigo de los sistemas de acogida ceutís.

Quedarían todavía unos 1.000 niños y niñas fuera de esa protección y, por tanto, sin contabilizar en las cifras oficiales. Niños, explican a Público voces gubernamentales, que estarían, en estos momentos, bien bajo la protección de alguna familia, bien acogidos en las instalaciones de asociaciones vecinales, bien viviendo en las calles de Ceuta. En total, calculan desde Infancia, habría unos 2.600 menores no acompañados en la ciudad (400 desde antes de la entrada multitudinaria). De ellos, por lo menos 760 serían niñas; 230 de ellas menores de 13 años. Es de aquí de donde saldrían las 500 niñas —los casos más vulnerables— que el equipo de Rego propone trasladar de manera urgente a la Península, bajo el abrigo de ONG especializadas en protección a la infancia. 

¿Cuántos son solicitantes de asilo?

Más de 3.400 plazas adicionales en los sistemas de acogida (y 3.000 más en camino), por lo menos 109.600 kits de alimentación y 3.546 de higiene, 7.568 atenciones sanitarias, 45.000 vacunas, una nueva dotación de 309 millones de euros… Muchos son los detalles sobre los recursos que ha desplegado el Gobierno para hacer frente a la crisis. Bastante menos la información sobre la procedencia y la situación administrativa de las personas migrantes que siguen en la ciudad. Público ha interrogado a los ministerios de Política Territorial, Interior y Migraciones sobre la nacionalidad de los adultos que, a estas horas, permanecen en suelo ceutí. Hasta el momento de la publicación de este artículo, no ha recibido respuesta. «No podremos contestar hasta que la Policía Nacional concluya el proceso de triaje», atajan voces de la cartera que dirige Marlaska, a la par que reconocen que el proceso «va a ser largo».

No es una cuestión baladí. Según la propia normativa europea, Marruecos forma parte (junto con Túnez y Egipto) de la lista de «países seguros» en materia de protección internacional. ¿La consecuencia? Sus ciudadanos no pueden acogerse al derecho de asilo en Europa. La historia es otra en el caso de nacionales de terceros países (con los que España no haya firmado un acuerdo de retorno). Mali, Burkina Faso, Libia o Somalia. Sus ciudadanos sí pueden invocar el derecho de asilo y paralizar, con ello, su procedimiento de expulsión. Ninguna de los tres ministerios aclara tampoco el número de expedientes de protección internacional que se han abierto en la ciudad ni, como es evidente, su resolución: ¿expulsión o acogida?

En conversación con Público, fuentes de Interior cifraban, hace un par se semanas, en, por lo menos, 533 los expedientes de asilo resueltos. Dos semanas después, evitan actualizar esta información (a pesar de que la CIAR, la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio, se reúne todos los lunes). A mediados de agosto, revelaban también el ritmo de retornos voluntarios: entre 50 y 100 al día. Este martes, Torres ofrecía nuevos datos. Desde el pasado 10 de agosto, 3.519 migrantes habrían optado, voluntariamente, por regresar a Marruecos. A los que hay que añadir un monto de 214 expulsiones.

Los números, en cualquier caso, no terminan de cuadrar (y siguen estando incompletos). Si el 13 de agosto, el Gobierno hablaba de 5.000 personas migrantes en Ceuta, ¿cómo pueden, a principios de septiembre, seguir siendo 5.000, cuando ha habido cerca de 4.000 retornos? ¿Y por qué entonces trabaja el Gobierno en más de 6.000 plazas de acogida? Teniendo en cuenta, por si fuera poco, que la protección de los menores recae entre las competencias del ejecutivo ceutí y, por tanto, las nuevas plazas no están pensadas para ellos. Si en Infancia estiman el número total de menores en unos 2.600, ¿por qué hablaba, este lunes, el presidente de 1.200? ¿Contaba solo los que siguen fuera de los sistemas de acogida ceutís? Por otro lado, ¿cuántas personas podrían (o han conseguido ya) acceder al derecho de asilo? Muchas preguntas que, un mes después, siguen esperando respuesta.