El director ejecutivo de EUREC, Greg Arrowsmith, destaca por qué las tecnologías renovables innovadoras son clave para ofrecer un sistema energético más sostenible y seguro en Europa.
Este es un año crucial para los objetivos y estrategias climáticas de Europa. La próxima revisión de las normas de gobernanza de la UE ofrece una oportunidad única para fortalecer la gobernanza energética y climática de la UE, pero también podría ser el año en el que la legislación energética y climática se desmorone bajo el pretexto de la «simplificación».
Ha habido cierto coqueteo con la idea de eliminar objetivos secundarios de la legislación pertinente de la UE en las consultas públicas sobre reglas de gobernanza. Uno de los objetivos que hay que mantener es el de las “Tecnologías Innovadoras de Energías Renovables” (IRET). Las tecnologías innovadoras de hoy podrían convertirse en las tecnologías generalizadas del mañana, por lo que brindar apoyo especial a IRET tiene el potencial de reducir los costos de la energía renovable y, cuando dichas tecnologías se fabrican en Europa, ayudar a los fabricantes europeos a seguir siendo competitivos con sus pares internacionales. La Directiva sobre energías renovables revisada (RED III), adoptada a finales de 2023, estableció un objetivo indicativo de que el 5% de toda la capacidad de energía renovable recientemente instalada provenga de tecnologías innovadoras para 2030. Como hemos demostrado en dos informes, este objetivo no solo es alcanzable, sino necesario. Sin embargo, como reconoce la Comisión Europea, los Estados miembros no han abordado suficientemente la IRET en sus Planes Nacionales de Energía y Cambio Climático (PNEC). Sólo 11 empresas los mencionan, y sólo 5 de ellas fijan objetivos de adopción del 5% o más de acuerdo con la ley.
La innovación es esencial para el futuro energético de Europa
No importa cuán «simplificada» se vuelva la política energética y climática de la UE, es necesario mantener los objetivos de la IRET. Los productores de tecnología de la UE están buscando protección contra las importaciones de China (por ejemplo, apelaciones de partes del sector de la energía solar al Reglamento de Contenido Europeo) y necesitarán prestar atención a la innovación si no quieren perder terreno frente a los competidores extranjeros. La Comisión Europea se refiere a ello con frecuencia, más recientemente en el Paquete Grid 2025. Se deben redoblar, no abandonar, los esfuerzos para garantizar que los Estados miembros lo utilicen como base para sus políticas industriales. Proteger su inversión en IRET garantizará la estabilidad y seguridad del suministro de energía a mediano plazo, la fortaleza industrial y la competitividad a largo plazo, al tiempo que aumentará la flexibilidad del sistema y reducirá los costos generales.
La definición de tecnología “innovadora” podría mejorarse
El impulso a la simplificación puede tener un beneficio. Dicho esto, si se aplica a una gama más amplia de energías renovables y tecnologías netas cero, podría eliminar las contradicciones en la definición de «innovador». Actualmente existen dos definiciones en la Ley de Industria Net Zero (NZIA), que no son totalmente coherentes entre sí ni con la definición de RED III. Una definición que abarque ambos textos sería definir la tecnología innovadora relevante en cada caso como «una tecnología completamente nueva o una tecnología completamente no comercializada que mejora una tecnología de vanguardia equivalente».
Se debe proporcionar un diagrama de IRET elegibles basado en la lista inicial y la opinión de expertos en la Guía de julio sobre tecnologías innovadoras y modos de implementación de energía renovable. Convenientemente, estos expertos ya existen en la Plataforma Europea de Innovación, que existe desde hace muchos años para asesorar sobre la política europea de innovación energética y opera de manera abierta y transparente. La lista se actualiza periódicamente para reflejar los avances tecnológicos en toda la UE. Una definición única y clara y una lista de tecnologías preaprobadas en toda la legislación de la UE ayudarán a los Estados miembros a comprender mejor cómo cumplir la ley, que es un objetivo importante de la simplificación.
Cómo lograr tus objetivos
Los Estados miembros necesitarán intervenir en el mercado para alcanzar los muchos GW que implica el objetivo del 5%. El volumen implícito es demasiado grande para cubrirlo con el presupuesto de I+I. Proponemos dos métodos de intervención. Uno es muy conocido y el otro es nuevo.
Creación de mercado a través de la Ley de Industria Net Zero (NZIA)
2026 será el primer año en el que los estados miembros deberán planificar el apoyo a las fuentes de energía renovables (RES) a través de subastas públicas en virtud del artículo 26 de la NZIA. El artículo exige que algunas subastas utilicen criterios distintos del precio. El criterio que es más probable que se seleccione es el de «resiliencia», que exige a los Estados miembros diversificar sus cadenas de suministro. También puede haber medidas para exigir que algunas tecnologías netas cero, o sus subcomponentes, se fabriquen en Europa en virtud de la inminente Ley de Aceleración Industrial. Además de estos, la «innovación» también puede utilizarse como criterio distinto del precio. Esto significa que los Estados miembros pueden optar por seleccionar específicamente tecnologías innovadoras para subastar. Se debe alentar a los Estados miembros a utilizar esta norma siempre que sea posible, ya que las empresas tienen la oportunidad de seguir siendo competitivas mediante la innovación. El objetivo es que algún día los criterios de innovación y perfil medioambiental prevalezcan sobre criterios más abiertamente proteccionistas.
Los Estados miembros deben “tener en cuenta” la Ley de Industria Net Zero (NZIA) al desarrollar sus PNEC, particularmente en lo que respecta a los aspectos de “investigación, innovación y competitividad”. Abogaremos para que esto suceda aún más en nuestra presentación a la consulta pública.
Nueva misión del Fondo de Financiación de Energías Renovables
El Fondo de Financiación de Energías Renovables (REFF) es un derivado del Reglamento de Gobernanza. Esto presenta nuevas oportunidades para apoyar la energía renovable innovadora. Se trata de un mecanismo para garantizar que se construya suficiente capacidad de energía renovable en toda la UE para cumplir el objetivo de FER del 42,5 % para 2030, y es vinculante para la UE, pero no para los Estados miembros en lo que respecta a las contribuciones individuales. El análisis NECP de 2025 de la comisión encontró que, si bien la mayoría de los estados miembros han alcanzado el objetivo vinculante de un 42,5% de energía renovable, «permanece una brecha de ambición limitada de 1,5 puntos porcentuales». Es probable que se le pida al REFF que cierre esa brecha del 1,5%, pero también necesitará cerrar la brecha esperada para cumplir con el objetivo del 5% del IRET exigiendo que la capacidad faltante sea también «innovadora».
Lograr una Europa más sostenible
Ante el cambio hacia procesos simplificados y la posible fatiga en torno a subobjetivos, debemos seguir centrados en los objetivos a largo plazo y las necesidades futuras del sistema energético. El sistema energético europeo del futuro debe ser estable, seguro, flexible, competitivo y sostenible, y las tecnologías innovadoras de energía renovable son un elemento absolutamente necesario de este sistema futuro. Al mantener y aumentar la ambición de IRET, incluido el objetivo del 5% establecido por RED, y al promulgar medidas prácticas de apoyo para respaldar los esfuerzos de implementación, estamos un paso más cerca de lograr el futuro sistema energético sostenible de Europa.
Este artículo también se publicará en el número 25 de la revista trimestral.
Source link
