El proyecto CEDAR aprovecha la inteligencia artificial (IA) y un espacio común de datos europeo para detectar fraudes y rendir cuentas de más de 2 billones de euros de gasto público anual de la UE.
La contratación pública es el motor de la economía europea y representa aproximadamente el 14% del PIB de la UE, o más de 2 billones de euros al año. Pero durante décadas, este enorme gasto se ha gestionado a través de sistemas fragmentados y localizados que a menudo carecen de transparencia y dejan los procesos vulnerables a la ineficiencia, el fraude y la corrupción. El proyecto CEDAR (Espacio común europeo de datos e IA robusta para una gobernanza pública transparente) es una iniciativa de Horizonte Europa que se desarrollará entre 2024 y 2026 y está diseñada para revolucionar todo el ciclo de vida de la gestión de datos de adquisiciones. Al aprovechar la IA avanzada y el poder transformador del Espacio Común Europeo de Datos (CEDS), CEDAR va más allá de la digitalización de registros para crear una capa de inteligencia transfronteriza que garantiza que los fondos públicos se gasten de manera responsable y eficaz.
De datos fragmentados a inteligencia FAIR
El principal obstáculo en la gobernanza pública no es la falta de datos, sino más bien su naturaleza aislada. Los avisos de adquisiciones, adjudicaciones de contratos y facturas a menudo se encuentran dispersos en miles de portales regionales en una variedad de formatos, que van desde bases de datos estructuradas hasta archivos PDF que no permiten búsquedas. CEDAR aborda este problema a través de un sólido ciclo de gestión de datos basado en los principios FAIR: buscable, accesible, interoperable y reutilizable. Este proyecto implementa una canalización avanzada de DataOps y MLOps que automatiza la ingesta, limpieza y armonización de datos de diversas fuentes. Utilizando una ontología enfocada y un gráfico de conocimiento que vincula ofertas, ofertas y partes interesadas, CEDAR crea un «lenguaje común» para la contratación, lo que permite comparar semánticamente la adjudicación de contratos en Italia con los contratos en Eslovenia o Ucrania.
Comprobación continua de la integridad pública impulsada por IA avanzada
En el corazón de la arquitectura CEDAR se encuentra un conjunto de modelos avanzados de IA diseñados para actuar como centinelas. A diferencia del monitoreo tradicional, que a menudo se basa en auditorías manuales de una pequeña cantidad de contratos, la IA de CEDAR analiza los datos disponibles 100% en tiempo real. El sistema aprovecha la IA explicable (XAI) y el modelado de datos basado en gráficos para detectar patrones invisibles para el ojo humano y activar alertas automáticas para una mayor investigación por parte de las autoridades públicas. Esto cambia el enfoque del muestreo aleatorio a una gestión de riesgos basada en evidencia y a indicadores de señalización como ofertas únicas, divisiones de compras, rotación de ofertas y ofertas personalizadas que favorezcan a ciertos contratistas.
Visión central: un espacio común europeo de datos
Mientras que la IA proporciona el poder analítico, CEDS proporciona la infraestructura para la inteligencia colectiva. CEDAR pretende actuar como puente hacia el Espacio de Datos de Contratación Pública (PPDS) y otros espacios sectoriales como el Espacio Europeo de Datos de Salud y el Espacio de Datos del Green Deal. El proyecto crea un sistema de defensa dinámico y en evolución al permitir que los estados miembros compartan resultados analíticos agregados en lugar de datos confidenciales sin procesar. Cualquier intento de fraude en un rincón de la UE aumenta inmediatamente la resiliencia de toda la UE.
Avances hacia una mayor transparencia
El proyecto CEDAR, un consorcio de 30 socios que incluye institutos de investigación, líderes tecnológicos y ONG, se encuentra actualmente en su último año y está validando la tecnología a través de pilotos de alto impacto centrados en el sector de la salud y la cadena de suministro médico en Italia, Eslovenia y Ucrania. Para finales de 2026, CEDAR tiene como objetivo compartir nuevos indicadores impulsados por IA y conjuntos de datos de adquisiciones de alta calidad, proporcionando un modelo para los objetivos de la Década Digital 2030 de la UE.
conclusión
El proyecto CEDAR representa un cambio fundamental en la forma en que vemos la relación entre estados y datos. La UE está estableciendo un estándar global para una gobernanza transparente al pasar del monitoreo reactivo a una gestión proactiva impulsada por la IA. Mediante el uso de CEDS, CEDAR garantizará que la contratación pública ya no sea una colección de transacciones aisladas, sino un ecosistema integrado e inteligente, donde los datos se conviertan en una herramienta para construir un futuro europeo más justo, más competitivo y más confiable.
Tenga en cuenta: Este es un perfil comercial.
Este artículo también se publicará en el número 27 de la revista trimestral.
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