Anna Iafisco, asesora de política de vivienda para Eurocities, la organización asociada de EUSEW, explica cómo los gobiernos de la ciudad están impulsando la transición a edificios climáticos neutrales y por qué necesitan el apoyo de la UE y el estado para garantizar que nadie quede atrás.
El gobierno de la ciudad está listo para liderar la transición a edificios climáticos neutrales para 2050, pero no se puede hacer por sí solo. Para garantizar una transición justa, son necesarios para garantizar que los hogares de la UE y los de bajos y medianos ingresos tengan acceso al apoyo de renovación. Herramientas como una mejor financiación, políticas coordinadas y tiendas únicas permiten a las ciudades ofrecer casas más cálidas, facturas más bajas y un futuro habitable para todos.
El camino hacia el clima es a través de nuestras casas, con la ciudad liderando. Los edificios representan el 40% del uso de energía de Europa y el 36% de las emisiones, y la descarbonización de nuestro entorno construido es un gran desafío y una oportunidad importante.
Al aumentar la eficiencia energética, especialmente con las existencias residenciales, las ciudades están reduciendo las emisiones y aumentando la seguridad energética, así como mejorando la calidad de vida de las personas. Es importante destacar que esta conversión brinda la oportunidad de abordar la pobreza energética. La pobreza energética también aborda el problema del acceso justo a espacios de vida verdes y saludables, dejando a muchos hogares sin calefacción, enfriamiento e iluminación adecuados.
Para una transición para tener éxito, debe ser justo. Eurocities cree que los hogares especialmente vulnerables, de bajos y medianos ingresos, y aquellos expuestos a facturas de alta energía y condiciones de vida inadecuadas no deben quedarse atrás.
Alcanzar el inventario de edificios climáticos neutrales para 2050 dependerá de políticas de renovación integrales y bien financiadas que reflejen la realidad de los diversos sistemas de vivienda de Europa y lideren el camino para las ciudades.
Variedad de sistemas de vivienda: desafíos generales
Los sistemas europeos de vivienda son muy diversos, que van desde fuertes sectores de vivienda social y cooperativo en algunos países hasta sistemas más privatizados o basados en el mercado. Las políticas de construcción en toda la UE deben permitir flexibilidad y permitir que los gobiernos locales, regionales y centrales adapten las soluciones a una situación particular.
Todos los enfoques para todos los enfoques para financiar renovaciones, particularmente en el mercado de alquiler privado donde los incentivos no llegan a los propietarios ni a los inquilinos, excepto aquellos que caen fuera de los estrictos umbrales de ingresos o las reglas de los inquilinos. En otros lugares, el control limitado del gobierno local sobre estructuras de propiedad anticuadas o viviendas sociales crea obstáculos adicionales.
Esta diversidad debe ser reconocida explícitamente en el marco de políticas de la UE. Existe la necesidad de reglas adaptables para garantizar que los gobiernos locales lleguen a los más necesitados, protejan a los inquilinos del riesgo de evacuación y garanticen que las herramientas de financiación de la UE coincidan con las condiciones reales en el terreno.
One-Stop Shop: hacer renovaciones simples e integrales
Una de las formas más efectivas en que las ciudades pueden apoyar sus hogares a través de la transición a casas de eficiencia energética y sostenible es establecer una ventanilla única. Estos servicios locales proporcionan información clara y accesible sobre opciones de renovación, subvenciones y préstamos disponibles, soporte técnico y contratistas confiables, todo en un solo lugar.
En Milán, Sportello Energy Desk se centra en los residentes que navegan por las mejoras en la eficiencia energética y alcanzan los hogares pobres de bajos ingresos y energéticos. La ciudad combina este servicio de asesoramiento con apoyo financiero objetivo, lo que permite a las familias llevar a cabo renovaciones que de otro modo no podrían pagar.
Del mismo modo, en Rotterdam, «Woonwijzerwinkel» ofrece una ventanilla única física y digital, que permite a los residentes obtener consejos gratuitos e independientes adaptados a sus hogares. La tienda se ha convertido en un punto confiable y confiable para los ciudadanos que pueden ser excluidos del esquema de renovación.
Estos ejemplos muestran cómo se puede construir la confianza y se pueden aumentar las tasas de renovación, especialmente entre las más vulnerables, cuando se diseñan con las necesidades de las personas en mente.
Soporte objetivo cuando sea más importante
Sabemos que las renovaciones integrales son costosas y muchos hogares no pueden pagarlas. Por lo tanto, las inversiones públicas dirigidas son esenciales. Los esfuerzos de renovación primero deberían centrarse en los edificios con el peor rendimiento. Aquí es donde se puede lograr el mayor impacto tanto para el clima como para el bienestar de sus residentes.
En Viena, un compromiso de larga data con viviendas asequibles ha posicionado a la ciudad como líder en acciones climáticas socialmente inclusivas. La Ciudad está implementando un programa de renovación masivo para existencias de viviendas sociales, combinando una mejor eficiencia energética con medidas de protección de inquilinos y gestión de costos.
Mientras tanto, en Gante, Bélgica, la ciudad se asoció con organizaciones sociales para llegar a los hogares vulnerables y desarrollar conjuntamente planes de renovación coordinados. Este modelo de colaboración asegura que el apoyo alcance la mayoría de las personas que lo necesiten, al tiempo que construye capacidades a largo plazo dentro de la comunidad.
Estas experiencias proporcionan lecciones valiosas para implementar el comando de construcción revisado de la UE para el rendimiento energético. Si bien las ciudades están listas para implementar actualizaciones de compilación, necesitan estándares claros, fondos y flexibilidad para adaptarse a las realidades locales.
Descarbonización y calefacción, mejorando el estilo de vida
Las renovaciones de la construcción son solo parte de la solución. La mayoría de las casas en Europa todavía se calientan con combustibles fósiles, especialmente el gas natural. Para cumplir con el objetivo climático 2050 de la UE, las calderas de combustible fósil deben eliminarse rápidamente e invertir en sistemas de calefacción y enfriamiento renovables y eficientes. Este es un paso importante para reducir las emisiones y proteger a los residentes del aumento de los costos de combustible y la ansiedad energética.
La ciudad ya está tomando medidas. En París, la ciudad ha ampliado su red de calefacción de distrito basada en fuentes de energía renovable, priorizando la vivienda social y las conexiones de construcción pública. Este enfoque demuestra el poder de la infraestructura pública no solo para reducir las emisiones, sino también proteger a los residentes de los precios inestables de la energía y lograr una transición justa.
Una visión climática y neutral verdaderamente asequible de un hogar
Para realizar completamente la transformación del entorno construido, Europa también debe avanzar en su agenda compartida por viviendas asequibles, inclusivas y saludables. Los futuros planes europeos de vivienda asequible brindarán la oportunidad de ayudar a invertir en viviendas asequibles, mejorar las acciones existentes a través de renovaciones profundas y abordar la crisis asequible al ajustar los objetivos climáticos, ambientales y sociales.
Si bien las ciudades están implementando cambios, necesitan un mayor apoyo para proporcionar programas de renovación para viviendas sociales y asequibles para desarrollar una nueva construcción de viviendas que cumpla con la neutralidad climática y los objetivos ambientales, la asequibilidad y los estándares de accesibilidad. Al mismo tiempo, los instrumentos de financiación de la UE reflejan las prioridades y la realidad locales, ya que deben estar mejor coordinadas y accesibles.
Incrustar los principios de vivienda como humanos directamente en la transición verde ayudará a la UE no solo a ser sostenible, sino también a fomentar una transición a un sistema de vivienda que sea justo, resistente e inclusivo.
Un llamado a la acción
Si desea alcanzar la neutralidad climática para 2050, no tendrá tiempo para perder. En colaboración con la Ley de Recuperación Natural de la UE, la implementación rápida y ambiciosa del rendimiento energético de la Directiva de construcción es esencial para lograr sus objetivos de 2030 y establecer las bases para un futuro justo y sostenible.
A pesar de la presión política, la UE debería centrarse en implementar directivas y regulaciones recientemente adoptadas en lugar de agregar más incertidumbre al ya complejo panorama político.
Las ciudades están listas para liderar esta transformación. Pero no pueden hacerlo solos. La UE y los Estados miembros trabajarán en estrecha colaboración con los gobiernos de la ciudad para empoderarlos a través del acceso directo a la financiación, y solicitarán políticas climáticas, ambientales y de vivienda para apoyar los mismos objetivos.
Las transiciones de construcción deben ser más que reducir las emisiones. No importa cuántos ingresos o tenencia de vivienda, todos deberían poder vivir en un hogar decente, eficiente en energía y de calidad.
Si hacemos esto bien, no simplemente reduciremos el carbono y ayudaremos a restaurar la naturaleza, sino que garantizaremos un futuro mejor para el pueblo europeo.
Enlaces recomendados
Artículos de Eurocities: el derecho a acceder al informe de Eurocities de vivienda de alta calidad asequible, la primera acción de la vivienda: ideas de los artículos de 5 Eurocidades Europeas, las ciudades lideran los artículos de la pobreza energética Eurocities.
Este comentario se compiló en colaboración con la Semana de Energía Sostenible de Europa (EUSEW) 2025. Para obtener más información, consulte EC.Europa.eu/eusew.
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